同志们: 今天召开半年经济工作分析会,主要任务是:贯彻落实区委九届二次全会精神,分析总结我场上半年的经济形势,研究部署下半年的经济工作。刚才,秀兰同志传达贯彻了省委九次党代会精神,幼坤场长对上半年经济工作和下半年工作推进方面作了很好的发言,请大家认真学习领会,切实加以贯彻落实。下面,我就贯彻落实区委九届二次全会精神,讲三个问题。
一、正确分析形势,统一加快发展的认识 上半年,我们按照区委、区政府的总体部署,解放思想,与时俱进,强化措施,真抓实干,经济工作开局良好,财源建设进一步加强,农业结构调整成效显著,农业基础设施进一步改善,农民收入增加,社会各项事业全面协调发展,经济发展呈现出可喜局面。这个局面的形成,靠的是始终不渝地将“农业稳场、工业兴场、招商引资活场”与实现“和谐辛安渡”发展目标有机结合起来,解放思想,抢抓机遇;靠的是全场干部群众以一流的工作态度和决心真抓实干,推进各项事业的不断发展。
认清上半年的经济形势,鼓舞人心;正视下半年的任务,催人奋进。一方面,我们要正确看待发展中的问题和面临的挑战,切实增强责任感和紧迫感。上半年,农场经济运行比较正常,社会稳定。同时,还存在着不容忽视的问题。一是发展意识不强,主要表现在农民思想保守、陈旧、狭隘,对如何发展农业没有长远的眼光,思想顾虑多,不敢大胆尝试;二是发展速度不快,主要表现在工业没有大项目支撑,经济缺乏新的增长点,税源质量不高,农场可用财力有限;三是发展基础薄弱,表现在沟、渠等基础设施落后,排、灌设备老化需要维修更新;产地交易市场进展缓慢,农产品销售不畅;四是发展空间不大,主要表现在有限的建设用地指标和存量地上。对这些问题,我们必须高度重视,逐一解决。因此,我们一刻也不能观望,一分也不能停留,一点也不能松懈,必须充分利用我们发展的优势,鼓足干劲,迎难而上,加快发展。 另一方面,我们要正确认识面临的机遇和自身的优势。从宏观方面看,全省现代农业发展现场会在我区召开,武汉来福如意工厂6月份开业,对武汉如意开发有限公司的发展赋予了新的机遇,给辖区农民增加收入提供了更加宽广的渠道;土地复垦等项目的争取,为搞活大队经济注入了新的活力;三汊港产地市场即将建成投入使用,为农产品销售提供了新的平台;三合快生菜配送中心的建成,将蔬菜直销进入超市。总的来说,农业我们有武汉市现代农业示范点——武汉如意农业开发有限公司的支撑,工业有以健民大鹏、巨龙、鑫瑞等生物医药业为主导,龙发包装为辅的新格局;招商引资上有地理优势和资源优势,这些都是我们的发展的优势。只要我们团结一心,完全有能力把发展速度加快一点,改革的步子迈大一点,拼搏的干劲鼓足一点,确保农场目标的全面完成。 二、把握第一要务,突出加快发展的重点
要实现“和谐辛安渡”的发展,必须始终坚持农场第七次党代会提出的“农业稳场、工业兴场、招商引资活场”这一奋斗目标,把精力集中到“全心全意谋发展,一心一意搞建设”上来。 (一)以发展促创新,着力提升招商引资质量
招商引资是活场的必由之路。招商引资质量的好坏直接影响着农场经济的发展和可用财力的支出。提升招商引资质量,关键有三点:一是熟悉政策,更新观念,增强发展的空间。近几年,东西湖区的招商形势大好,政策优越,我们要充分掌握和利用东西湖区现有的招商政策,加强与企业的联系和沟通,引进经济效益好、污染少的企业和税收。二是要争取总部经济,增强发展的实力。总部经济,是农场经济的有力支撑。在引进总部经济上,我们要放宽思路,全员招商,心往一处想,劲往一处使,力争在发展总部经济上有新的突破。三是要提高税收质量,在税收的可用资金上做文章。要对现有税收进行全面的分析,主次分明,重点跟踪税源大户和知名企业,不断提高招资引资质量和水平。 (二)以发展促服务,着力改善基础设施建设
当前,正是农产品销售的黄金时期,抓好产前、产中、产后服务,将关系着农民全年的收成。我们要实现农业增效、农民增收,首先必须改善农业基础设施建设,为农业结构调整提供良好的基础条件。一是要增强防大汛的观念,制定防汛排涝应急预案,认真做好闸站的检修和保养工作,抓紧抓好主要干渠的清淤、疏通,确保水排得出、灌得进,要密切关注水情、雨情、汛情,各单位要做好充分的思想准备和物资准备。二是要坚定不移的推进道路“村村通”工程建设,严格工程招投标,加强建设的监督、管理,不遗余力的将好事办好、办实,办得让群众放心,确保农民出行和农产品运输的畅通。三是要加快三汊港产地市场的建设,主动与施工方沟通,使产地市场尽快投入使用,方便农产品销售。 (三)强化措施,着力加强项目建设
要强化措施,把项目的申报、建设作为下一阶段工作重点,各单位要围绕目前已有的项目建设,组成专班,落实专人,按照“抓项目,促发展”的思路,为项目建设扫清障碍,做好服务,尽快促进项目效益的最大化。
一是继续做大做强武汉如意集团项目。要借全省现代农业发展现场会和武汉来福如意加工厂开业的东风,加大如意集团的宣传力度,启动125亩食用菌基地的建设,加速将农场打造成现代农产品生产基地。要充分利用现代农业基地的优势,发展“公司+基地+订单+农户”的现代农业发展模式,带动周边农户致富;要借鉴如意集团的先进管理经验,提高农户科学种田的能力;要更新农民服务观念,增加农民的打工收入;要加快配套基地的对接,将三合蔬菜基地建设融入到现代农业基地的体系中去,延伸产业链,促进产业多元发展。
二是扶持肉牛——双苞菇农业循环项目建成投产。要积极抓好“畜禽粪尿”农业废弃物综合利用试点工作,要做好项目建设中的协调、服务工作。
三是积极争取项目建设,将项目资金用好用活。农场和大队要发展,一方面靠的是自力更生,同时,也要积极争取外援,争取政策。近几年来,不少大队利用项目完善了基础设施建设,增强了大队的经济实力。因此,对农业项目我们要盯紧,不放松。对符合条件申报的项目,要加强联系,积极申请;对已上报的项目,如大桥、红星等大队的市级7000亩农业综合开发项目、毛豆、奶业、牲猪、水果、虾稻、试管藕、牧草等农业项目建设,要跟踪服务,确保通过市、区验收;对已审批的项目,要抓紧落实,用活资金,做好迎检验收的准备工作。
(四)创优环境,加强“家园建设行动计划”工作
建设社会主义新农村,是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策,其目的是从根本上解决“三农”问题,让农民尽快致富,进入新环境,过上新生活,这也是我场农民致富奔小康千载难逢的发展机遇。“家园建设行动计划”是新农村建设的重要组成部分。今年,大桥振兴村列入2007年全市家园建设行动计划的重点工程之一。目前,工程规划设计和施工图已完成,即将进入招投标阶段。做好大桥振兴村家园建设,下步,一是要结合该村实际,科学制定发展规划;二是广泛动员群众,充分发挥民主,解决老百姓最急需、最关心、最现实的问题。2006年,在东风豫迁村的家园建设中,我们积累了很好的经验。今年,此项工作不能放松,要最大限度的把村民建设新农村的积极性充分调动起来。三是强化工作责任,规范建设程序。“家园建设行动计划”工作专班分别根据各自的工作职责,协调合作,确保8月份工程招投标完成,年底前完工。 三、加强组织领导,强化加快发展的保障 加强和改善党的领导,是实现辛安渡经济又好又快发展的根本保证。全场各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进党的建设,为实现农场经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
(一)要进一步解放思想,更新观念
解放思想、实事求是、与时俱进,是党始终保持先进性和增强创造力的决定因素,也是马克思主义最重要的理论品质。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,广大党员、干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,用发展着的马克思主义武装头脑,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。胡锦涛总书记于6月25日在中央党校发表的重要讲话,广大党员干部要加强学习,把思想和行动统一到胡总书记的讲话精神上来,注意把握精神实质,深刻理解关于中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜的重要论述;深刻理解关于“四个坚定不移”的重要论述;深刻理解对科学发展观的全面阐述;深刻理解党中央对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体部署;深刻理解对推进党的建设新的伟大工程的新要求。各级领导干部要进一步加强学习,提高思想认识和领导科学发展的能力,努力实现辛安渡经济又好又快发展。
(二)要进一步加强基层组织和干部队伍建设,转变干部作风
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,加强基层组织建设,要利用好区委党的基层组织阵地建设的契机,强化制度建设,完善基础设施,努力改变大队不适合发展的现状,打造赋有新农村特点的村队建设。
坚持领导干部带头,促进干部作风好转。加强和改进干部作风建设,领导干部是关键。一方面领导带头对促进整个干部队伍作风建设具有关键性作用,另一方面干部作风方面的许多问题实际上就存在于领导干部自身。因此,加强领导干部作风建设,必须做到六个增强:增强班子的凝聚力,促进和维护班子团结;增强事业心和责任感,端正工作态度,带头解决工作中的形式主义和官僚主义问题;增强全局观念,克服本位主义和个人利益至上等错误倾向,自觉服从全局、服务大局;增强开拓进取意识,用改革的精神解决发展中的问题,创造性地开展工作;增强对群众的感情,坚持党的群众路线,诚心诚意为人民谋利益;增强廉洁自律意识,抵制腐朽思想侵蚀,勤政为民,树立良好的公仆形象。
坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,用科学发展观的要求看干部,以群众的公认选干部,凭正确的政绩用干部,努力建设一支政治上靠得住,业务上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过,能够担负起辛安渡发展重任的高素质干部队伍。选用的干部思想好、作风正,就会影响和激励整个干部队伍,带出一方正气;选用的干部素质不高、作风不正,就会挫伤一大批干部的积极性,败坏干部队伍的风气。因此,我们在干部选拔任用工作中,既要尊重群众的知情权、参与权和监督权,看到民主推荐、民意测验和民主评议对干部作风建设的促进作用,更要看到坚持党管干部原则、严格组织考察对干部作风建设关键性导向作用。凭德才用干部,大家就会争先恐后干事业;凭关系用干部,就会有人到处钻营拉关系;凭“票数”用干部,就会有人不求进取靠资历。加强和改进党的作风建设,必须把选人用人作为关键环节来抓,坚持党的干部路线,深化干部人事制度改革,使干部的选拔、任用、监督和管理更加科学化、规范化、制度化,真正形成公开、平等、竞争、择优的选人用人机制,从用人机制上保证干部作风好转。
坚持抓工作带作风、抓典型促作风,保证工作作风的转变。干部作风是干部工作态度和综合能力的表现,干部作风扎实不扎实,只有在工作中才能表现出来。我们既要重视干部经常性的教育,更要锻炼干部工作中压担子、抓落实的能力;既要看到干部的作风对工作实现的决定意义,更要看到抓工作实绩对形成干部求真务实、勤政为民作风的重要性。无论做什么工作,都应坚持抓工作与抓作风相结合,做到抓工作决心要大,锲而不舍;抓工作要紧,讲求效率;抓工作要细,深入具体;抓工作要严,敢于动真碰硬;抓工作要善始善终,务求实效。
坚持抓教育,创建学习型、创新型组织,促党员作风转变。全体党员干部要始终牢记“两个务必”、“八荣八耻”,大力倡导八个方面的良好风气,切实增强公仆意识、忧患意识、节俭意识,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,努力保持共产党员先进性的表率。
(三)要加大源头治腐力度,进一步推进党风廉政建设
反腐倡廉是加强党的先进性建设的重大任务。要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为辛安渡的持续快速健康和谐发展提供坚强的纪律保证。要加强党章和法纪教育,加强党员干部党性锻炼和思想道德修养,丰富教育的形式和方法,使正面教育更有感染力、反面教育更有警示力、自我教育更有约束力、经常教育更有说服力。要增强领导干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到为民、务实、清廉。要加强对领导干部的监督,坚持把党内监督与党外监督有机结合起来,形成监督合力,增强监督实效。要拓展从源头上防治腐败的工作领域,进一步完善干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度等等,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,确保权力沿法制化的轨道运行。各级党组织要认真落实党风廉政建设责任制,大力加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,全力支持纪委全面履行党章赋予的职责,推动党风廉政建设不断取得新的成效。
(四)着力解决民生问题,进一步促进社会和谐稳定 坚持以民为本,维护群众利益,促进协调发展,是构建和谐社会的重要任务。要达到社会真正和谐的目的,必须努力解决人民群众急需解决的问题,让人民群众心齐气顺,加快发展社会事业。
计划生育工作,要切实抓好人口和计划生育经常性工作的督查考核,夯实基础工作,坚决执行责任追究制和“一票否决制”。科技工作要利用各种形式和活动,加强实用技术宣传推广、普及,提高农民科学种田能力。社会工作要进一步完善职工基本养老制度,完善农村新型合作医疗制度,健全城乡居民最低生活保障制度,要建立和完善城乡一体化的社会救助体系,切实保障社会弱势群众的合法权益。要高度重视安全生产,坚决落实执行安全生产责任制和责任追究制。要高度重视信访工作,积极为群众排忧解难,努力把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态;要拓宽信息渠道,定期排查和消除不安定因素,积极预防和妥善处置突发事件和群体性事件。
各级领导干部要把更多的精力用到关心群众生产生活上,把更多的财力投入到群众直接受益的事情上,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正做到在共建中共享,在共享中共建,让最广大的人民群众能够享受到改革开放带来的丰硕成果。
同志们,我们面临的机遇来之不易,必须倍加珍惜;下半年的任务光荣而艰巨,必须倍加努力。做好下半年的经济工作,意义深远,责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻区委九届二次全会精神,与时俱进,求真务实,抢抓机遇,奋发图强,为实现辛安渡经济又快又好地发展做出新的贡献,以更加优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开!
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