辛综治（2008）1号
辛安渡办事处2008年社会治安综合治理
工 作 要 点
2008年辛安渡办事处社会治安综合治理工作，要认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会，把社会治安综合治理的各项措施落到实处。总的目标是：继续大力开展平安社区、平安学校、平安工地、平安企业创建活动，完善社会治安综合治理防控体系和各项基础工作，严厉打击各种刑事犯罪，人民群众对社会治安的满意率和安全感得到进一步提高，确保95%以上的社区（大队）达到平安标准，力争办事处实现省级平安创建目标，为办事处的社会稳定，经济发展，社会平安和谐创建良好的社会环境。
一、深入贯彻《省社会治安综合治理条例》和区委区政府《关于进一步深化平安和谐东西湖建设的意见》做好各项基础工作
今年要把学习贯彻省综治工作条例和区委、区政府14号文件作为办事处社会治安综合治理的一项重要工作抓牢、抓实。通过贯彻《条例》和区委14号文件，使办事处综治工作机制更健全，基础更牢固。
一是进一步建立健全综治各项机构，保障综治经费的落实。各社区（大队）要成立五人以上的基层治保委员会，明确一名副书记或副队长任治保主任，有一名专职副主任，社区（大队）管段民警、居民骨干代表2-3人为委员，在社区（大队）党组织领导下，全面负责辖区社会治安综合治理工作，并保障每年3000元列入综治专项经费预算，确保社会治安综合治理的正常开展。
二是加大治安防控力度。按照区委14号文件要求，各社区（大队）应加强安保队伍和外来人口协管员队伍建设，以辖区派出所为主体，加强防控确保辖区安全。
三是进一步完善社会治安综合治理各项工作制度。办事处综治办每月召开一次社会治安综合治理工作例会，每季度对各责任区人民群众的安全感满意率测评，每半年进行一次综治工作考评，年终综合考核以推动综治工作的全面开展。
二、继续深入开展平安社区、平安学校、平安企业、平安工地创建活动
争创“四个”平安是争创省级平安的基础，要结合实际以辖区为单位认真排查存在的问题，提出有针对性的措施，加强管理。今年6月份对已命名的平安社区（大队），综治委将进行一次全面复查，各社区（大队）要做好复查前的各项准备工作，确保全年95%以上的社区达到平安标准，对复查达不到平安社区标准的取消命名，并且一年内不再命名，同时对社区进行黄牌警告一次。
三、深入开展“严打”专项斗争，确保治安，稳定大局
以打黑除恶为重点，继续开展缉枪除恶和严厉打击社会各类犯罪专项行动。使刑事案件下降、社会治安好转，人民群众满意率、安全感提高。努力实现全年各类刑事案件发案率下降，可防性案件和各类治安案件下降，对各社区（大队）每季度综合考评一次，各类刑案、治安案件比上年上升的进行通报批评并黄牌子警告，全年受到2次黄牌警告的单位，年终不得评先。
继续加大社区矫正、“两劳”释解人员帮教和未成年人的犯罪预防帮教工作力度，努力探索帮教工作的新办法新途径，做到社区矫正人员、“两劳”释解人员、未成年人无重新犯罪。发生一起对所在社区通报一次，并黄牌警告一次，全年达2次黄牌警告的年终不得评先。
进一步加大涉毒违法犯罪打击力度，做到吸毒人员下降，吸毒人员戒毒率提高，复吸人员下降。
加强对网吧的管理，各社区（大队）要做好排查摸底工作，配合工商、公安部门在今年6月底之前分批分期依法取缔无证网吧工作。
加大矛盾纠纷的排查调处力度，各社区（大队）要健全工作机制，整合工作力量，确保辖区社会稳定。进一步建立健全矛盾纠纷的排查调处领导责任制和工作机制，认真排查化解重大不稳定因素和信访突出问题，努力把问题解决在单位内部，坚决杜绝赴省、市、区集访，实现全年“零”上访目标。
四、调动各方力量，形成齐抓共管的工作格局
要围绕影响社会和谐的突出问题，协调发挥好社会组织、综治成员单位、社区（大队）群众的积极性、主动性，真正形成社会管理总合力，实现人民群众满意的最终目标。
1、继续实行“双向承诺”制度。在2007年试点的基础上，进一步深化和完善。一是今年在去年试点的基础上全面铺开，做到各社区（大队）不漏户；二是社区（大队）要把重点放在为民办实事上，开好二个会，即：支部大会、群众代表大会，讨论承办实事要符合民意，要有兑现措施；三是在居民中开展“平安家庭”争创活动。开展家庭安全联防为主要内容的“平安家庭”创建活动。
2、加强出租屋和流动人口管理。对出租屋和流动人口依法严格管理，努力实现出租屋流动人口管理规范有序。从而减少出租屋和流动人口违法犯罪。重点做到“四个一”。即“一图”责任区建筑物分布平面图，做到街不漏户。“一牌”出租屋逐户、逐间统一编号挂牌，分红、黄两种，区别常住户和出租屋住户，做到“户不漏房”。“一档”对每一出租屋建立完善档案，将出租户、承租人员的基本情况和治安责任书签订情况详细登记归档，实行微机管理，做到“房不漏人”。“一卡”把社区民警，外来人口协管员联系方式订成联系卡，贴在出租屋固定地方或发给房东，方便房主和暂住人员联系和举报，做到“人不漏事”。
五、以宣传教育为切入点，调动社会各界和广大群众的参与性，积极性，形成创建平安人人有责，平安成果人人共享的生动局面
围绕办事处今年经济、社会发展目标任务，加大宣传教育工作的力度，充分调动广大群众参入社会治安综合治理工作的积极性和主动性，形成平安创建人人有责，平安成果人人共享的和谐氛围。
扎实开展宣传月活动。今年4月份为我区平安创建第三个宣传活动月。办事处设中心宣传站，社区要有宣传点，社会面上要有宣传车。在宣传月集中宣传的基础上还要研究制订长效的宣传教育活动方式。每月至少要有一个中心宣传题目，开展一次宣教活动。通过各种形式的宣传教育活动，辖区群众受教育面和对创建活动的知晓率达85%以上。
贯彻落实《湖北省社会治安综合治理管理条例》并根据《条例》规定，把综治工作纳入各社区（大队）目标绩效考核，继续实行“黄牌警告”和一票否决制度。继续实行对综治工作做出突出贡献单位和个人表彰奖励制度。通过加强和完善综治工作考核制度和奖惩制度，扎实长效推进办事处综治和平安创建工作，为建设平安和谐辛安渡创造良好的社会环境。
辛安渡社会治安综合治理委员会
二ＯＯ八年二月十八日
主题词：社会治安 工作要点
报：区综治委
送：办事处党政领导
发：各治安责任区、综治成员单位
辛安渡综治办公室 2008年2月18日印发
共印50份